povestea declinului fiscal

Cred ca nemultumirea colt cu ura pe care unii romani par s-o simta pentru Guvern si Presedinte are de-a face cu viziunea de erou mitologic. Mai precis, reprezentantii puterii sunt vazuti ca fiind capabili de eforturi supranaturale, si cand nu pot, dezamagirea paleste si distruge optimismul nerealist al alegatorului. Sau ii incurajeaza pesimismul suprarealist.

Este foarte dificil sa credem si sa acceptam ca situatia actuala nu-i vina guvernului. Eu cred ca guvernul a gresit fiind mult prea optimist si permitand birocratiei sa creasca. Dar cum altfel ar fi putut proceda in conditiile in care opozitia se batea cu pumnul in piept spunand “ei nu pot, dar noi putem - va dam cozonac si excursii!”?!?

Ce s-a-ntamplat cu economia romaneasca oglindeste ce s-a-ntamplat cu cea mondiala. Aproape toti si-au imaginat ca recesia / depresia s-a terminat, cand de fapt ea a fost numai amanata si numai in cateva cazuri fericite aplanata. Politica fiscala a guvernului se face pe baza de prognoze, care erau mult mai roze cu numai cateva luni in urma – nu numai ale guvernului ci si ale FMI. BNR avea desigur niste prognoze nitel mai conservative si e firesc sa fie asa – intr-o economie moderna, banca centrala este sfincterul economiei nationale in timp ce guvernul este obligatoriu optimist (vezi ce tevatura s-a iscat cu declaratiile Fidesz in Ungaria). Voi adauga mai jos niste grafice publicate de khris.ro care pun cifre peste aceasta proza. Iata stirili vremurilor din care sunt luate citatele de mai jos:

• 2009-10-01 (db-fmi-reduce) Fondul Monetar International (FMI) a revizuit, joi, in scadere prognoza privind deficitul de cont curent al Romaniei in 2010, la 5,6%, de la 6,5% cat estima in luna aprilie, potrivit Prognozei Economice Mondiale, informeaza Mediafax. "Economia mondiala pare a fi in pragul recuperarii. Economiile avansate, afectate puternic de criza financiara si declinul comertului mondial, arata semene de stabilizare, sustinute mai ales de masuri fara precedent ale autoritatilor", se arata in raport.
• 2009-06-17 (db-nori) Marti, Lucian Croitoru, consilier al lui Mugur Isarescu, guvernatorul bancii centrale, a spus ca se asteapta ca deficitul de cont curent sa atinga in 2009 un nivel de sub 7% din PIB, in conditiile in care anul trecut acesta a reprezentat 12,3% din PIB. De asemenea, in primele doua luni datele statistice indicau un nivel excelent (pentru un an de criza) al investitiilor straine directe, de 1,4 miliarde de euro.
  In schimb, fiind an electoral, in care cheltuielile este foarte probabil sa iasa din grafic, cu atat mai mult cu cat la conducerea tarii se afla o coalitie de orientare politica "stanga-dreapta", cheltuielile publice pot creste, cosidera Lucian Croitoru. Nivelul acestora poate conduce la depasirea limitei deficitului bugetar de 4,6% din PIB, ceea ce ar insemna incalcarea acordurilor cu Fondul Monetar International. Deficitul bugetar a ajuns in mai deja la 2,2% din PIB-ul estimat pe intreg anul. In anii trecuti, pana in ultimele 3-4 luni ale anului, balanta bugetara era de regula pe plus. Nivelul nu este insa considerat ingrijorator de Croitoru, acesta sugerand ca pana la finalul anului, viteza de crestere a deficitului ar putea fi ajustata, daca nu se va exagera cu cheltuielile publice. (..) In plus, a atras atentia Croitoru, economia locala si-ar putea continua scaderea, in special in conditiile in care companiile locale se repliaza destul de greu in noile conditii de piata, crescand salariile, pe fondul unei productivitati in scadere, ceea ce le diminueaza profiturile si le face totodata necompetitive. Continuarea scaderii economice ar fi un nou semnal negativ pentru investitori.
• 2009-03-24 (f-eu-respinge) In cursul acestei saptamani, Comisia Europeana ar fi trebuit sa faca evaluarea programului de convergenta a Romaniei, document ce contine prognozele noii garnituri de ministri de la Palatul Victoria in ceea ce priveste dezvoltarea tarii pe termen scurt si mediu.  Evenimentul a fost amanat, iar programul de convergenta al Romaniei, postat recent pe pagina de internet a Comisiei Europene, la directoratul condus de comisarul pentru economie si afaceri monetare Joaquin Almunia, a fost radiat. Disparitia documentului public a coincis cu momentul adoptarii definitive a deciziei Guvernului de la Bucuresti de a recurge la un aranjament financiar cu Fondul Monetar International. Interventia in ecuatie a institutiei financiare internationale a schimbat total datele problemei, aceasta recurgand la propriile evaluari privind starea economiei romanesti si luand in considerare, cel mult cu titlu informativ, raportarile oficiale ale Romaniei. (..) uimitorul, prin nerealism, deficit bugetar anuntat de ministrul Finantelor Gheorghe Pogea (foto), de 2% din Produsul Intern Brut, a fost desfiintat fara drept de apel de FMI, care prevede o valoare cel putin dubla a indicatorului macroeconomic. (..) La capitolul crestere economica, (..) diferenta de viziune este substantiala, pentru ca, de la o valoare de 2,5% crestere economica in 2009, FMI ne aduce cu picioarele pe pamant, anuntand o contractie serioasa a economiei, pana la o crestere negativa de 4%.  Nici valoarea indi-catorului-rata a inflatiei nu a nimerit-o Guvernul, marja de eroare dintre prognoza noastra si cea a Fondului fiind de 0,1%.
• 2010-05-09 (m-base-grecizare) "De aceea trebuie sa adoptam politica de reducere a îndatorarilor...Daca nu reducem salariile si pensiile, în 2011 ar fi trebuit sa angajam un nou credit. Am fi amanetat viitorul tarii, a miloane de români", a spus Basescu, adaugând ca este esential ca urmatoarele sase luni sa fie o perioada "de realism" din partea sindicatelor si partidelor. În ce priveste obiectivele programului convenit de guvern cu FMI , Basescu a spus ca ele vizeaza reducerea cheltuielilor din bugetul de stat, categorie unde fondul de salarii reprezinta 27 la suta si reducerea cheltuielilor sociale, care reprezinta împreuna cu fondul de pensii 35 la suta din bugetul de stat
• 2010-05-09 (a1-fmi-nou) Noua tinta de deficit este 6,8%, a declarat duminica Vladescu, dupa o intalnire cu delegatia FMI. Ministrul Finantelor Publice a mentionat ca autoritatile romane si expertii FMI estimeaza pentru acest an o crestere economica zero, dupa ce prognoza anterioara a fost redusa de la 1,3% la 0,8%. FMI a insistat in discutiile cu Guvernul pentru limitarea cresterii deficitului bugetar cu maxim 0,5 puncte fata de tinta de 5,9% din PIB, dar Guvernul a cerut o crestere mai mare, de pana la un punct procentual, au declarat surse participante la discutiile de sambata dintre Guvern si FMI.
• 2010-05-17 (zf-T1)In primul trimestru al acestui an contul curent al balantei de plati a inregistrat un deficit de 1,506 miliarde euro, in crestere cu 65,5% fata de perioada similara din 2009, conform datelor Bancii Nationale a Romaniei (BNR). Principala cauza a majorarii soldului de cont curent a fost balanta transferurilor curente, care a coborat cu 62,8% fata de T1 2009. "Deficitul contului curent in trimestrul I 2010 a fost finantat in proportie de 50,1 la suta prin investitii directe ale nerezidentilor in Romania, care au inregistrat 754 milioane euro (comparativ cu 1475 milioane euro in trimestrul I 2009), din care participatiile la capital (inclusiv profitul reinvestit) au insumat 650 milioane euro (comparativ cu 993 milioane euro), iar creditele intra-grup 104 milioane euro (comparativ cu 482 milioane euro)", se arata in comunicatul BNR.
• 2010-05-27 (ws-bnr-fiscal) "Romania a avut deficite structurale mari. Chiar in 2007, cand deficitul bugetar a fost de 2%, deficitul structural era in jur de 5% pentru ca se baza pe venituri mari realizate intr-o perioada in care economia era supraincalzita", a explicat Mugur Isarescu. "Si Banca Nationala a Romaniei are un rol in aceasta chestiune. Rolul uneibanci centrale este de watch dog in ceea ce priveste echilibrarea fiscala si probabil ne vom implica si noi in asta cu toate ca nu facem politica fiscala in Romania", a declarat guvernatorul BNR. Deficitul bugetar al Romaniei se situa la sfarsitul primului trimestru din acest an la 1,5% din PIB, dar trebuie sa se incadreze in 2010 intr-un deficit de maxim 6,8% din PIB. Fondul Monetar International a avertizat ca deficitul Romaniei risca sa ajunga la 10% daca nu se vor lua masuri de austeritate.
• 2010-05-28 (zo-ciuruiti) Deficitul bugetar dupa primele patru luni din 2010 se cifreaza la 2,25 la suta din PIB fata de 1,9 la suta in perioada similara din 2009.
  La finele primului trimestru din 2010, deficitul bugetar se cifra la 1,53 la suta din PIB. Tinta de deficit bugetar pentru anul 2010 este de 6,8 la suta din PIB, conform celor convenite la cele mai recente negocieri cu Fondul Monetar International. Bugetul general consolidat a inregistrat in primele patru luni un deficit estimat de 12,1 miliarde lei, respectiv 2,2% din PIB, valoare cu aproape 4 miliarde de lei (aproximativ un miliard de euro) mai mare fata de nivelul de la finele lunii martie, de 8,22 miliarde lei."Conform datelor provizorii, executia bugetului general consolidat pe primele patru luni ale anului s-a incheiat cu un deficit estimat de 12,1 miliarde lei, superior cu 0,35 puncte procentuale ca pondere in PIB fata de aceeasi perioada a anului trecut", informeaza Ministerul Finantelor Publice. Veniturile incasate la bugetul general consolidat in primele patru luni ale anului curent au fost in suma de 52,6 miliarde lei, cu 1,2% mai mici fata de realizarile perioadei corespunzatoare din anul precedent. Veniturile au reprezentat 9,8% din PIB-ul estimat pentru acest an, de 538,9 miliarde lei.
  Cheltuielile au cumulat 64,7 miliarde lei, in crestere, in termeni nominali, cu 3,4% fata de aceeasi perioada a anului anterior, insa au scazut cu 0,7 puncte procentuale ca procent din PIB. Totodata, cheltuielile au reprezentat 12% din PIB.
  La principalele venituri s-au mentinut diminuari importante ale incasarilor fata de aceeasi perioada din anul precedent. Astfel, TVA a scazut cu 9,2%, impozitul pe venit cu 7,3%, impozitul pe profit - 4,6%, contributiile de asigurari sociale - 3,6%.
  "Se observa o imbunatatire a absorbtiei fondurilor de postaderare, sumele restituite de Comisia Europeana in contul platilor efectuate pentru proiecte cu finantare europeana fiind mai mari cu 1,1 miliarde lei comparativ cu perioada corespunzatoare anului precedent". Cheltuielile cu asistenta sociala s-au majorat cu 14,5% fata de cele din aceeasi perioada a anului precedent, la 23,45 miliarde lei (4,4% din PIB), cea mai mare crestere, de 111,3%, fiind inregistrata la asigurarile pentru somaj, iar la bugetele administratiilor locale au urcat 40,8%.
• 2010-06-04 (z-vosganian) "Socotind asimetria traditionala a bugetului romanesc, care vine si din chestiuni structurale, nu neaparat din lipsa de pricepere, deficitul bugetului consolidat pe acest trend ar urca pana la circa 11% pe anul 2010", a spus Vosganian, in conferinta de presa. Fostul ministru de finante a adaugat ca din executia bugetara pe primele patru luni reiese ca deficitul bugetar este de 3%, in conditiile in care, in luna aprilie 2010, cheltuielile bugetului consolidat au crescut la 34 miliarde lei, de la 20 miliarde lei pe primele trei luni ale anului, cheltuielile de personal au fost cu 20% mai mari decat media din ianuarie - martie, iar bugetul de bunuri si servicii, care in primele trei luni era de 600 milioane lei, in aprilie a urcat la 1,12 miliarde lei. "In aprilie, in luna catastrofa pentru noi si cand FMI era cu ochii pe noi, bugetul de stat a cheltuit aproape cat celelalte trei luni la un loc. Interesant este la bunuri si servicii, unde se fac matrapalzacuri dintre cele mai mari. Foarte interesant este capitolul de transferuri intre unitatile administrative, banii care se trimit in teritoriu. In primele trei luni, transferurile au fost de 2,5 miliarde lei, iar in aprilie au urcat la 7,5 miliarde lei", a explicat Vosganian. Potrivit lui Vosganian, posibile explicatii pentru cresterea transferurilor catre teritoriu ar putea fi ca Guvernul s-a panicat sau ca a ascuns cifrele din primele trei luni referitoare la intarzieri in plata salariilor sau in finantarea unor obiective, astfel incat bugetul sa iasa in tinta FMI. Vosganian a mai spus ca bugetul de pensii pe 2010, la nivel de cheltuieli, a crescut cu 8% din cauza pensionarilor anticipate, in timp ce bugetul pentru somaj va fi, la cheltuieli, mai mare cu un miliard de euro decat in 2008. (..) "Romania nu e Grecia, nu e membra a zonei euro. Nimeni nu are insomnii de grija noastra", a mai spus Vosganian.
• 2010-06-06 (c-bm-fiscal) În legatura cu România, oficialul BM a notat ca trebuie controlat deficitul, presiunile fiscale fiind foarte mari. Provocarea este acuta, pe fondul unei redresari economice relativ slabe, însa având în vedere ca sectorul bancar este solid, Banca Mondiala nu crede ca problema fiscala va avea un impact negativ în acest an si cel viitor. Le Houerou a mentionat ca în aceasta categorie intra mai multe tari din regiune, nu numai România, un aspect pozitiv reprezentându-l protectia sociala foarte ridicata. Întrebarea este, a mai comentat oficialul BM, cum sa se mentina o asemenea protectie sociala fara a intra într-o uriasa problema fiscala si în datorii publice - or, singura cale de iesire din dilema este cresterea eficientei protectiei sociale, a sistemelor educationale si de sanatate, cu beneficii care sa fie destinate celor saraci.

Cam cu un an in urma (16 iunie 2009), Basescu declara celor care aveau rabdare sa-l asculte ca Romania inca nu a gasit solutii pentru criza financiara:

Ocuparea fortei de munca si lipsa de creditare sunt doua dintre cele mai mari probleme pe care le aduce criza economica in Romania, a declarat marti presedintele Romaniei, Traian Basescu. La acestea se adauga insa carente mai vechi, precum fiscalitatea si birocratia excesive sau infrastructura, pentru care Guvernul nu a gasit inca solutii. "Criza se va prelungi, are efecte globale, iar solutiile nu au fost gasite in totalitate", a declarat marti presedintele, in cadrul Adunarii Generale a Comitetului Economic si Social European.

Citatele de mai sus sunt dense in cifre, motiv pentru care voi (re)publica cateva din graficele facute de khris.ro. Acestea se bazeaza pe date publice, dar pe care eu nu am timp sa le accesez. Public de asemenea programul de convergenta, asa cum apare pe scribd

Sources / More info: program-convergenta_ro, k-nu, k-pib-, k-faliment-pensii, k-exec-4, k-scad-fdi

Date financiare: db-fmi-reduce, zf-T1, ws-bnr-fiscal, c-bm-fiscal, m-base-grecizare, db-nori, zo-ciuruiti, a1-fmi-nou, z-vosganian, nc-fara-solutii, f-eu-respinge, bogdan-glavan

zamo, economia, presa, base, basescu, vise neimplinite, promisiuni, electoral, electorale, disciplina, fiscal, fiscala, fisc, financiar, financiara, finante